PM2.5這(zhè)些年經曆了什麽? 中(zhōng)間還穿插了臭氧上位大戲
來源:科(kē)柏盛環保 發(fā)布時間:2020-10-26
“十三五”生態環境保護工(gōng)作新聞發布會(huì)上,生態環境部副部長公開的數據顯示,截至2019年底,“十三五”規劃綱要確定的(de)細顆粒物(PM2.5)未達標(biāo)地級及以上城市濃度(dù)下降比例,以及其他7項生態環境(jìng)保護領域的約束性指標已提前完(wán)成。
PM2.5,一個曾經“窮凶極惡(è)”的代(dài)名詞,究竟經曆了什麽?而現在開始“成雙成對”出現的“PM2.5&臭(chòu)氧”,是怎麽確定“協同(tóng)防控”關係的?
時間線回(huí)到2013年,彼時(shí)PM2.5還(hái)是“致霾真凶”,2013年元旦新的空氣質量標準把PM2.5納入了監測體係中,讓各地配備的新PM2.5檢測設備開啟了地圖炮盯防。
“PM2.5爆表(biǎo)”在監測(cè)設備發揮(huī)作用,各項(xiàng)數(shù)據集中公開後成為(wéi)一段時間(jiān)的熱詞,引發了群體關(guān)注(zhù)。北京大學公共衛(wèi)生學(xué)院還發布了一份《PM2.5的健康危害和經濟損失評估研究(jiū)》報告,震撼人心(xīn)。
同年(nián),生態(tài)環(huán)境部(當時的“環保部”)審議並原則通過《關於加強環(huán)境保護重點工作(zuò)方(fāng)案》,明確(què)要求重點推進PM2.5汙染防治,細(xì)化了2011年(nián)國務院下(xià)發的《關於加強環境保護重點工作的(de)意見》各項內容。
巧的是,《大氣汙染防(fáng)治行動計劃》也是(shì)2013年發布的,擬定1.7萬億大(dà)氣(qì)汙染治理相關投資,重重地撥動了(le)環保產業中(zhōng)的一根弦。而麵對PM2.5的威脅,計劃也直接給未來5年的PM2.5治理拋出了具體量化目標。
值得注意的是,北(běi)京曾在一(yī)份文件(jiàn)中提(tí)出,將PM2.5指標考核結果納入領導班子考核(hé)評價中,並且實行“一(yī)票否決”。當時還有消息稱(chēng),所謂的“一票否決”或將向全國其他省市推廣(guǎng)開(kāi)來。
2014年,很多人應該(gāi)對“APEC藍”這個熱搜還有(yǒu)深刻印象。挑動群(qún)眾神經的(de)不(bú)僅是APEC會議期間如洗的藍(lán)天,還有對常(cháng)態藍的深切期(qī)盼,在這種普遍心(xīn)理的驅動下,PM2.5這個(gè)大氣環境(jìng)主要汙染物自然是站在風口浪尖上的。
“藍天意識”的覺醒還在持續發(fā)酵,重點區域,如京津冀、長三角、珠三角(jiǎo)等更是*當其衝。
2015年,經過一輪又一輪的大氣汙染治理措施過後,統計數據顯示,上述三大重點區域的PM2.5平均濃度實現大幅下降,全國74個重點城市降幅也蔚為可觀。“空氣質量的改善是有目共(gòng)睹的”,結論一邊倒。
當然,也要主抓(zhuā)當時的關鍵描述(shù)——初見成效。而相關部門(mén)也早已有了,“越到後麵改善(shàn)越難(nán)”的準備,更是打起了12萬分的精神,持續奮戰。
初戰告捷是(shì)一種鼓(gǔ)舞(wǔ),但還不能放鬆。
2016年,政府報告傳導了“地級及(jí)以上城市空氣質量優良天數比率超過80%(未來5年)”的治汙壓力。多地下發了新要求,PM2.5按量計罰,在基值上下降有獎,上升要罰。據悉(xī),不少地方按“微(wēi)克”計罰,可高(gāo)達幾十萬元。
不過這個時候,已經有“臭(chòu)氧威脅蓋過PM2.5”的聲(shēng)音頻(pín)頻出現。
這(zhè)也源於研究體係日(rì)益完(wán)善,攻防手段更(gèng)加科學,著眼點更加精準,治理(lǐ)和防控規劃有(yǒu)重點,也更全麵(miàn)。在這樣(yàng)的監測體(tǐ)係下,臭氧(O3)數據劃出的上升曲線與PM2.5的下(xià)降曲線形成了鮮(xiān)明對比。
其實,PM10、CO、CO2、SO2、NO、氨氮等汙染(rǎn)物指標的監控從未懈怠,隻不過沒有撼動過PM2.5“*要汙染物”的地位。但O3卻不同,來勢洶洶更擺出了“逼宮上(shàng)位”的架勢,逐漸在很多城市一舉把(bǎ)PM2.5拉(lā)下馬,棘手程度直飆前者。
以三個重點地區為(wéi)例,2013年臭氧還在(zài)第二(èr)位(wèi)或者第三位,1年時間珠三角地區臭氧就(jiù)直接取代了PM2.5,成為*要汙染物。在各項環境報告中,關於“臭氧汙染天數增加”的描述也越來越多。
“形成臭氧來源的(de)因素比PM2.5更多,治理過程也(yě)會比PM2.5更複雜”,這樣的結論將(jiāng)臭氧汙染研究和治理的(de)重要(yào)性解析地很直白。至於有多複雜,環保在線已經從各個方麵進行過(guò)解析,並持續(xù)關注相關研究和治理發展,在(zài)此不贅述。
PM2.5問題還沒徹底解決,臭氧汙染就跑出來作亂,這肯定不是什麽好消息。所幸,年複一年對PM2.5的圍追堵截有了經驗,出了成果,還是讓人(rén)對大氣汙染治理方(fāng)向頗為認同的。
2016年,全國PM2.5平均濃度為47微克/立方米,同比下降(jiàng)6%,京津冀及周邊地區更(gèng)是完(wán)成了“三連降”,強心劑作用顯(xiǎn)著。
近兩年,鞏固PM2.5治理成果,重點關注臭氧汙染的抬頭(tóu),尤(yóu)其是高(gāo)溫天氣下這位“隱形殺手”更是不容小覷。於是就演變成,“臭氧”這個名字開始與“PM2.5”出雙入對,成為大氣汙染治理黑(hēi)名(míng)單上的“2大巨(jù)頭”。
臭氧汙(wū)染漸趨常態化(huà),已經是不爭的事實。“2016年(nián)全國338個地級及以上城市(shì)中(zhōng),86%(288個)出現臭氧汙染超標現象”,那(nà)麽下一步(bù)的計劃(huá)該是(shì)什(shí)麽呢(ne)?
“未來10-15年,甚至20年,PM2.5仍然是(shì)我們**重要要防治的汙染物”“如果說PM2.5還有十(shí)到十五年,我們臭氧控製還(hái)需要二十到三(sān)十年”——柴發合。
“下一步我們(men)將繼續會同有關部門,深入貫(guàn)徹《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的具體要求,繼續推進四大結構優化調整,推動PM2.5和O3協同治理”——生態環境部。
“十四五”期間(jiān),要把PM2.5和臭氧的(de)協同控製納入日程,這是業界的普遍聲音。
一(yī)方麵,業界(jiè)清醒地認識到,PM2.5濃度持續下降意(yì)味著各項(xiàng)措施的落實大(dà)獲成功。但階段性的勝利還要麵臨一個個(gè)“硬骨頭”,這是藍天保衛戰中必須攻克的重難點。
另一方麵,臭氧(yǎng)汙(wū)染也不(bú)容忽視,而我(wǒ)國(guó)空氣質量管理已經進入PM2.5和臭氧協同防控的深水區。“十四五(wǔ)”期間,PM2.5和臭氧的協同治(zhì)理會成為大氣汙染防治的重點目標之一,布局不可逆。