2020年10月14日，*發（fā）展改革委、科（kē）技部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保（bǎo）障部、人民銀行（háng）聯合發布《關於支持民營企業加快改革（gé）發展與轉型升級的實施意（yì）見》。
 
　　以下（xià），對環保企業來說有利好偏向的信息，請收悉：
 
　　1、持續推進將（jiāng）除高耗能以外的（de）大工業和一般工商（shāng）業電價全年降低5%
 
　　差別化電價目前已經成為倒（dǎo）逼高耗能企業進行節能降耗改革的重要手（shǒu）段，耳熟（shú）能詳的就是鋼鐵行業實施差別化電價的消息，而這樣的政策（cè）也在向（xiàng）所有高耗能行業推（tuī）廣，節能環保（bǎo）改造的空間進一（yī）步放大。
 
　　2、金融支撐
 
　　意見（jiàn）中提出了不少支持民營企業（yè）發展的金融策略，包括通過（guò）銀（yín）企合作、政府引導（dǎo）基（jī）金、科技和知識產權保險補助、科技信貸（dài）和知識產權質押融（róng）資風險補償等方式，支持民營企業（yè）開展科技創新；加大對民營企業信貸支持力度；支（zhī）持開展信用融資；拓展貸款抵（dǐ）押質押物範（fàn）圍；拓展民營（yíng）經濟直接融（róng）資渠道；創新信貸風險政府擔保補償機（jī）製；促進及時支付中小企業款項；鼓勵產業引導基金加大支持力度等。
 
　　從我國環保產業的發展曆史，以及其（qí）本身的性質來看，“小而美（měi）”占據比例大，市場集中度明顯還不夠的特點是無可避免（miǎn）的。但是（shì），作為環保產（chǎn）業的中堅力（lì）量，“小（xiǎo）而美”的發展直接（jiē）牽動著產業走向，也是穩紮基礎的重要階梯。
 
　　自2018年開始，業界（jiè）就被“國（guó）資大舉進駐”，以及“環保上市民營企業十不存一”的現象刷屏，究其內在原因，是一次資源整合的混改，也是一場加固資（zī）金鏈的博弈。整個環保市場都在（zài）觀望，中（zhōng）小規模的（de）環保企業究竟會在新一輪變局中走向什麽樣的未來。
 
　　而我國，開始（shǐ）頻頻向市（shì）場，不僅是環保市場（chǎng），發送訊（xùn）號：支持中（zhōng）小微企業發展。此後就開始了“保駕護（hù）航”之（zhī）路，尤其在融（róng）資方麵，這也掐中了環保產業（yè）的要害，包括建立科創板，發布《關於健全支持中小企業發展製度的（de）若幹（gàn）意見》等，引導中小微企業（yè）增強內生動力，也維持（chí）良好的外部發展環境。
 
　　本次意見就指出了積極探索將（jiāng）用（yòng）能權、碳排放權、排汙權、合同能源管理未（wèi）來（lái）收益權、特許經營收費權等納入（rù）融資質（zhì）押擔保（bǎo）範圍；支持（chí）民營企業在（zài）全國中小企（qǐ）業股份轉讓係統、區域性股權市場掛牌交易和融資；鼓勵各地設立信用貸款、知識產權質（zhì）押貸款、中小微企業貸款等風（fēng）險分擔機製等路徑。
 
　　3、鼓勵產業引導基（jī）金（jīn）加大支持力度
 
　　環保產（chǎn）業基金，這也是近（jìn）幾年來比較火（huǒ）的概念，尤其是“長江大保護”這種戰略專（zhuān）項基金發揮越來越（yuè）大的（de）作用背景下，以市（shì）場（chǎng）方（fāng）式撬（qiào）動社會資本的模式成了備受關注的焦（jiāo）點。
 
　　與上述金融支持的類型相似，意見明確表示，要更好發揮（huī）*新興產業創業投資引（yǐn）導基金、*中小企業發展基（jī）金、*製造業轉型升級基金、先進製造產業投資基金、戰略性新興產業引導基金和*綠色發展基金等基金（jīn）以及地方各級（jí）政府設（shè）立的產業引導基金（jīn）作用。
 
　　4、傳統產業（yè）升級
 
　　“向智能、安全、綠色、服務、高端方向發展”，這就是意見提出的升級方向，一如既往沒有（yǒu）跳出高質量發展和可持續發展的大框架。意見尤其點名了【推動石（shí）化（huà）產業安全綠（lǜ）色高效發展】、【推進老舊農業機械、工程機械及老舊船舶更新改造】、【支持危（wēi）化品企業改造升（shēng）級】。
 
　　現代化經濟方式的改變早有鋪墊，近年來綠色生產、清潔生產方式引領了新一輪變革。作為一（yī）個2017年行業利潤平均增速超過50%，2018年（nián）前三季度貢獻了全國規模工業主營收入12%以上的“大（dà）戶”，石化產業得到重點關注（zhù）也無（wú）可厚非。
 
　　當然，同樣從石（shí）化行業的角度來看綠色發展成效。一方麵，外援工業增加值的能耗和重點產品的單位綜合能耗都在（zài）持（chí）續下降；COD、SO2、氨氮（dàn）等主要汙染物排放量連年下降；另一方麵，工業廢棄物，以及危險廢棄物（wù）無害化和資源化處置比例都在上升（shēng）。
 
　　如淘汰高汞觸媒，鎘鹽清潔生產工藝比例超過8成，磷石膏綜合利用率超4成，廢硫酸實現全回（huí）收利用，危化品生產（chǎn）管理（lǐ）水平大幅（fú）提高，新能源、新材料的創新進展喜人等成就比比皆是。
 
　　由此，可窺見傳統產業改造升級（jí）的冰山一角，來自新政的支持（chí）又為環保（bǎo）業務的滲（shèn）透推開了新窗口。
 
　　5、支持民（mín）營企業平等參與項目投資
 
　　“對在政府和社會資本合作(PPP)項（xiàng）目中設置針對民營資本差別待遇或歧視（shì）性條款的，各級財政部門按照規定（dìng）不予（yǔ）資金支持”，環保界關於“陪跑論”，甚至於“陪跑都沒資格”的討論都可以歇（xiē）歇了。民營企業在自強的路上，正在（zài）獲得更平等的發展空間。
 
　　為此，意見還（hái）特別指出，積（jī）極支持民營節能環保企業參與（yǔ）醫療廢棄物處理處置（zhì）、汙水垃圾處理等工程建設。同時，意見也支持民營企業平（píng）等參與海外項目投標。
 
　　6、進一（yī）步放寬民營企業市場（chǎng）準入
 
　　直言放寬準入還不夠，意見更是點出“進一步放（fàng）開石油、化工（gōng）、電力、天然（rán）氣等（děng）領域（yù）節能（néng）環保競爭性業務”。至於後續放（fàng）開行為如何落實，企業可以保持關注。
 
　　另外，還有鼓勵民營企業參與國有企業改製重組、合資經營和混合所（suǒ）有製改革，支持民（mín）營企業自（zì）主創新（xīn），支持參與新基建等，都會為環保民營（yíng）企業帶（dài）來更多發（fā）展機遇。